החלטה בתיק עמ"ת 36541-03-12

1.         לפניי ערר שהוגש על ידי העורר-הנאשם על החלטת בית משפט השלום לתעבורה בחיפה (כבוד השופט שלמה בנג'ו) במ"ת 5507-02-12 מיום 11.3.12. בהחלטה זו דחה בית המשפט את בקשת העורר לעיון חוזר בתנאי מעצר הבית שקבע בהחלטתו מיום 23.2.12.

2.         נגד העורר הוגש ביום 23.2.12 כתב אישום בגין עבירות של נהיגה בזמן פסילה, שימוש ברכב ללא פוליסת ביטוח ונהיגת רכב לאחור שלא לצורך. בו ביום הורה בית משפט קמא על שחרורו של העורר למעצר בית מלא ועל סמך הודאתו הורשע העורר בעובדות כתב האישום והופנה לקבלת חוות דעת מן הממונה על עבודות השירות. ביום 29.2.12 דחה בית המשפט את המשך הדיון לבקשת הממונה על עבודות השירות ליום 21.6.12. בשל הדחייה האמורה ביקש העורר עיון חוזר בתנאי מעצרו על מנת לאפשר לו לפרנס את משפחתו עד להכרעה בעניינו. ביום 11.3.12 דחה כב' השופט בנג'ו את הבקשה מחמת שלושה טעמים: הראשון, הזמן הקצר שחלף ממועד ההחלטה על שחרור למעצר בית, 12 ימים בלבד, אינו מקים עילה לעיון חוזר. השני,  משהורשע העורר על פי הודאתו בעבירות החמורות המיוחסות לו, ובשים לב לכך שלחובתו עומד עונש מאסר מותנה, אין עומדת לו עוד חזקת החפות. השלישי, דחיית הדיון לבקשת הממונה על עבודות השירות אינה מקימה לכשעצמה עילה לעיון חוזר בהחלטת המעצר. 

3.         לטענת העורר שגה בית משפט קמא עת שהכריע בבקשה בלא שקיים בה דיון בנוכחות העורר כמחויב על פי סעיף 126 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב- 1982 וסעיף 57 לחוק המעצרים. נטען כי הממונה על עבודות השרות ביקש דחייה למשך 30 יום בלבד, אך החלטת בית המשפט שניתנה ביום 29.2.12 דחתה את הדיון מיום 5.3.12 ליום 21.6.12. ב"כ העורר טען עוד כי לגופו של עניין דין הערר להתקבל וזאת בשל מספר טעמים: דחיית המשך הדיון נעשתה בשל טעמים שאינם תלויים בעורר; אין הצדקה לשהותו במעצר בית מלא לאורך כל שעות היממה; יש להתחשב בהודיית העורר ובחיסכון הזמן השיפוטי בעקבותיה; מצבו הכלכלי של העורר מחייב את יציאתו לעבודה; סקירת הפסיקה מלמדת כי זכות היסוד לחופש העיסוק נתונה גם לאדם המצוי במעצר בית וכי למעט במקרים שבהם המסוכנות היא חריגה יש לאשר שעות התאווררות מחלופת המעצר כעניין שבשגרה.

4.         במעמד הדיון לפני חזר ב"כ העורר על טענותיו תוך שהוא מדגיש כי דחיית המשך המשפט לחודש יוני מהווה שינוי נסיבות המצדיק עיון חוזר. ב"כ המשיבה ציינה כי ניתנות החלטות בבקשות לעיון חוזר מבלי שנתקיים בהם דיון במעמד הצדדים, וטענה לגופו של עניין כי לא מתקיימת בעניינו של העורר עילה לעיון חוזר היות שלא חלף זמן סביר ולא חל כל שינוי בנסיבות.

5.         לאחר ששמעתי את טענות הצדדים ועיינתי בפסיקה שהציג כל אחד מהם באתי לידי מסקנה כי דין הערר להתקבל.

6.        לענייננו קובע סעיף 57(א) לחוק המעצרים בלשון ברורה כי הדיון בבקשת משוחרר בערובה לעיון חוזר בתנאי שחרורו יהא בפניו. אולם, סקירת הפסיקה מלמדת כי קיימות 2 גישות לעניין הממשק שבין הוראת החוק האמורה לבין שיקול הדעת הנתון לשופטים להכריע בשאלה אם כלל קמה עילה לעיון חוזר (ראו בש"פ 3258/96 פלוני נ' מ"י (לא פורסם) ובש"פ 1097/06 בינייב נ' מ"י (9.2.06)). מחד גיסא, הגישה המחילה חובה גורפת לקיים דיון בנוכחות הצדדים ומאידך גיסא, גישה המציבה תנאי מקדים לדיון ולפיו "הבקשה מגלה על פניה עילה לעיון חוזר ולו באורח קלוש וסתמי" (ראו פרשת פלוני ופרשת בינייב לעיל). בעניין בינייב חיווה כבוד השופט א' רובינשטיין את דעתו לפיה:

           "כשלעצמי נוטה אני, כשהמדובר בשלילת חירותו של אדם, לפרש פירוש ליברלי את תנאי הבקשה לעיון חוזר, ככל שהמדובר בעצם קיומו של דיון. ער אני להכבדה של בית המשפט כשהמדובר בדיון העלול להתברר כהליך חסר, נוכח העומסים, ולא אומר כי לא ייתכנו מקרים שבהם יסבור בית המשפט כי הבקשה היא בחינת טיפול על קירות חלקים מכל וכל, ויימנע מקיום הדיון. אך לדעתי, כאמור, הפירוש צריך להיות כזה הנוטה לאפשר לאדם הנהנה עדיין מחזקת חפות וחירותו נשללת לשוב ולהעלות תעצומותיו, וזאת במסגרת גישה כללית של הקפדה בזכויות דיוניות".  

           תוצאה דומה נתקבלה אף בבש"פ 2843/10 בראנסי נ' מ"י (25.4.10) ובבש"פ 6652/11 אבו שהב נ' מ"י (2.10.11).

9.         מכל האמור לעיל,  ומבלי להביע עמדה לעניין התוצאה אליה הגיע השופט בנג'ו, סבורני כי נכון יהיה ליתן לעורר את יומו בבית המשפט ולקיים דיון במעמד הצדדים. 

            אשר על כן אני משיב את הדיון לבית משפט קמא שידון בה לגופה במעמד הצדדים. למען הסדר יצויין כי במידה וכב' השופט בנג'ו נמצא בשבתון, יש להעביר את הבקשה לידי שופט תורן על מנת שיתקיים דיון תוך זמן קצר.

המזכירות תמציא ההחלטה לידי ב"כ הצדדים.

ניתנה היום, יא' ניסן תשע"ב, 3 באפריל  2012, בהעדר הצדדים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: